湖北出台“24条” 破解中小企业五大难题

长江商报消息 为进一步助力中小企业纾困解难、激发活力、稳健发展，推动经济高质量发展，湖北省人民政府办公厅日前发布《关于加力助企解难推动中小企业稳健发展的若干措施》（下称《措施》），针对性破解中小企业反映突出的五大核心难题，提出24条具体举措，释放各方面政策红利，为中小企业发展提供强大动力，有效期至2027年12月31日。

争取2027年底成“华中电价洼地”

《措施》针对性破解中小企业反映突出的成本高企压力、融资难融资贵、市场开拓难、回款维权难、服务不完善等五大核心难题，提出24条具体举措，缓解中小企业成本压力被放在了第一位，《措施》提出降低用工、用地、用能、物流成本，支持技改降本增效，落细税收优惠政策，规范涉企收费等7条具体举措降低中小企业成本压力。

《措施》提出，研究出台重大节假日深谷电价机制，引导中小企业用电“削峰填谷”，降低用电成本。完善高可靠性供电收费政策，优化计费方式、规范标准分类，支持中小企业合理减少高可靠性供电费用支出。力争2027年底打造成为“华中电价洼地”。

在用工方面，湖北支持中小企业开展企业新型学徒制培训、新技师培训等，对完成培训并取得技能等级证书的，按规定给予企业培训补贴。支持中小企业留用人才，创新专精特新中小企业职称评审，实行申报举荐制，对作出重大贡献的人才，可不受基础职称限制，直接申报工程系列高级职称。在用地方面，湖北落实允许延期或分期缴纳土地出让金、调整土地出让底价、下调竞买保证金、小微企业免收不动产登记费等政策措施，全面推广“标准地”出让、五证同发审批模式。支持企业实施“零增地”技改。湖北还将深化“水铁公空关邮仓”物流数据整合与共享，实现在货源组织、仓储管理、运输分拨、回程兼顾等方面的提质增效降本。深化高速公路差异化收费，对通行我省高速公路的国际标准集装箱运输车辆，给予省内通行费9折优惠。力争到2027年社会物流总费用与GDP的比率低于全国平均水平1.5个百分点。

在技改、税收、涉企收费方面，湖北将对省级及以上创新型中小企业、专精特新中小企业，申请工业技术改造和设备更新改造项目补助，总投资门槛由2000万元降低至1000万元，推动1万家以上中小企业开展数字化改造。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收“六税两费”。完善各类涉企收费目录清单，全面公开收费项目、依据和标准，不在目录内的一律不得收费。

加大贷款投放力度助力市场开拓

中小企业融资难、融资贵如何解决？《措施》提出加大贷款投放力度、提高信用贷款比例、发挥政府投资基金引导作用、发挥地方金融组织服务优势、降低综合融资成本等5条具体措施。湖北将增加普惠型小微企业贷款投放，力争小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速，力争到2027年末国标口径小微企业贷款余额突破3万亿元；将普惠型小微企业贷款不良率容忍度放宽至不高于各项贷款不良率3个百分点，激发敢贷、愿贷积极性；落实优化小微企业无还本续贷政策，将续贷范围从部分小微企业扩展至所有小微企业。优化完善“鄂融通”湖北省中小企业融资信用平台、“301”线上快贷模式，到2027年底服务全省中小企业30万户以上，推动中小企业信用贷款扩面、放量、提速、增效。

在帮助中小企业开拓市场上，《措施》提出全力提振消费需求、支持提升产品竞争力、大中小融通促进、落实政府采购政策、支持拓展海外市场等5条具体措施。在政府采购方面，政府依法面向中小企业采购，200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程项目，适宜由中小企业提供的，专门面向中小企业采购；200万元以上的货物和服务项目、400万元以上的工程项目，适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额40%以上专门面向中小企业采购。支持中小企业通过创新提升产品核心竞争力，对2年内建设或服务费用达到2000万元及以上的服务平台，省级按费用的10%比例给予最高500万元补助。实施科技创新券政策，对符合条件的中小企业购买科技创新服务实际发生金额的30%给予最高20万元补贴。积极组织中小企业参加“千企百展出海拓市场”等境外展览会活动，对符合条件的企业展位费给予最高70%比例补助。

此外，《措施》针对中小企业回款难、维权难，提出加力推进清理拖欠企业账款工作，规范涉企执法、监管行为，推动市场公平竞争等3条具体措施。为帮助中小企业提升服务质效，《措施》提出深化政企常态化沟通交流，完善中小企业服务体系，优化升级企业服务平台，深入开展“一起益企”行动等4条具体措施，支持市州布局建设10家以“产业大脑”为目标的服务中心，依托产业园区、行业协会和龙头企业建设200个数字化转型工作站，服务中小企业数字化改造。湖北还将每年6月确定为“中小企业服务月”。

●长江商报记者 徐靓丽