人产城融合为佛山提供持久动能

吴小节

人才是推动佛山高质量发展的核心动力，尤其在全省“百万英才汇南粤”行动计划背景下，佛山通过政策创新、产业集聚和文化吸引力，将人才作为实现“再造一个新佛山”目标的关键支撑。

在我看来，人才对佛山发展重要性至少表现在以下三个方面：

一是支撑制造业转型升级与现代化产业体系构建。佛山作为粤港澳大湾区极点城市，全国制造业重镇，拥有10个千亿级产业集群，正加速推进“人工智能+制造业”融合和现代化产业体系建设。人才作为创新的第一资源，是推动产业高质量发展的核心力量。

在新一轮科技革命和产业变革的浪潮中，人才的智慧和创新精神显得尤为重要，将为产业的转型升级注入源源不断的动力。

二是强化创新驱动与科技突破。以人才之强成就科技之强，佛山正通过搭建科研平台和优化创新生态，将人才作为创新驱动与科技突破的核心引擎，通过引才、育才、用才、留才全链条设计，构建“顶尖人才攻关核心技术、青年人才激发创新活力、产才融合加速成果转化”的立体化创新生态，为粤港澳大湾区打造全球科技创新高地和人才高地提供佛山样本。

三是应对区域竞争与长远发展需要。随着全球产业链加速重构、全国城市竞争日趋激烈，佛山将人才战略作为突出区域竞争重围、实现可持续发展的核心抓手。通过构建“人才集聚—产业升级—城市能级跃升”的良性循环，佛山正以人才优势重塑区域竞争格局，为“再造一个新佛山”提供持久动能。

“产才融合”是推动区域经济高质量发展的核心战略，强调以产业需求为导向，以人才驱动为引擎，通过产业链与人才链的深度耦合，形成“以产聚才、以才促产”的良性循环。

佛山作为制造业大市，构建“人才—产业—城市”协同发展的长效机制，需要通过系统性政策设计、产业生态优化、城市功能提升和人才服务创新，形成三者的深度融合与良性互动。

政策设计：强化政策统筹与动态适配。将人才、产业与城市规划纳入统一框架，以现代化产业体系支撑城市升级，聚焦高新技术产业和战略性新兴产业，并通过各类专项政策，明确产业与人才的协同方向，通过大数据平台实时监测人才流动、产业需求与城市承载力，动态优化政策，实现政策联动。

以产业转型升级为纽带：驱动人才集聚与城市转型。重点围绕战略性新兴产业和传统产业发展需要，引入院士团队、高层次人才团队、中青年人才与职业人才梯队，通过校企合作定制化培养技能人才，推行“订单式”教育，加速科研成果市场转化，带动技术转化与产业转型升级。

以城市为载体：优化人才引育生态与增强人才吸引力。通过人才子女教育保障、医疗与住房保障等，构建公共服务配套与宜居环境；提供政策匹配、创业扶持等全生命周期服务；推动文旅软实力提升等举措，让人才直观感受佛山产业与生活的双重活力，提升人才干事创业的独特吸引力。

以人才为核心：创新激励与服务网络。构建“顶尖人才攻关核心技术、青年人才激发创新活力、产才融合加速成果转化”的立体化人才发展生态与激励机制，搭建高效的产学研交流平台，促进人才与企业的技术合作，以及人才与本地产业深度对接。

长效机制保障：多元投入与区域协同。保障财政税收优惠，多元资金稳定投入与政策持续性，与“一核一带一区”合理分工，梯度发展、错位发展，实现区域协同。

总之，“人才—产业—城市”协同需以政策为牵引、产业为纽带、城市为依托、人才为内核，通过动态调整机制和多元投入保障长效性，打通要素流动壁垒，形成“引才—育才—用才—留才”的闭环生态，最终实现城市竞争力、产业创新力与人才幸福感的协调发展与跃升。

根据马斯洛需要层次理论，对于青年人才来说，他们当前最主导的需要是生存和发展的需要，即收入和成长需要。基于此，佛山可以在政策和服务上做出适当倾斜，构建“事业留人、待遇留人、情感留人”的青年人才发展生态环境。

（作者系广东工业大学管理学院院长、北京市委党校第68期中青1班学员）