国家发改委：近期将设立国家创业投资引导基金 做优做强做大创新型企业

每经记者：张蕊 每经编辑：陈旭

3月6日，十四届全国人大三次会议举行经济主题记者会。国家发展和改革委员会主任郑栅洁出席记者会，就发展改革相关问题回答中外记者提问。

郑栅洁在发布会上表示，今年将把培育新动能与升级传统动能更好结合起来，加力构建现代化产业体系。

“一方面，培育壮大新兴产业、未来产业。近期，我们将设立国家创业投资引导基金，目的就是做优做强做大创新型企业。另一方面，改造提升传统产业。”郑栅洁表示，近期，国务院常务会议研究了化解重点产业结构性矛盾的政策措施，国家发展改革委将分行业出台具体方案，推动落后低效产能退出，扩大中高端产能供给，让供给侧更好地适应市场需求的变化。

新质生产力正在深刻改变中国经济社会发展

去年以来，新质生产力成为经济工作的高频词，AI大模型、人形机器人、国产原创药等不断涌现，在国内应用如火如荼，在国际上也引起很大轰动。

谈及我国新质生产力发展取得的成果，郑栅洁表示，过去一年，我国科技和产业创新亮点很多，扑面而来的科技感和未来感给大家带来许多惊喜，在国内外引发高度关注。新质生产力正在全面改造我们的生产方式和改变我们的生活方式，深刻改变中国经济社会发展。

记者注意到，在“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系”方面，今年的《政府工作报告》提出，培育壮大新兴产业、未来产业。深入推进战略性新兴产业融合集群发展。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。

其中，具身智能、6G均为首次写入政府工作报告。赛迪智库未来产业研究中心所长蒲松涛日前在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，《政府工作报告》重点提出具身智能、6G，这和通用人工智能技术创新及应用的大趋势是一致的。未来通用人工智能技术应用的几类产业形态中，就包括了强调软硬一体、面向通用及特定场景应用的具身智能，也包括了强调智能化调度与管理、实现空天地一体化万物互联的新一代移动通信技术。

谈及6G技术的发展前景和未来应用场景，工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，6G的场景主要是面向两个方面：一个方面是5G需要提升的场景，更大规模的接入设备，更大带宽，更低延时，从而能够支撑更多的远程实时应用，实现万物互联，并以此为契机，缔造更多元的6G使用场景。

另一个方面则是广覆盖，5G提升了互联网性能，让万物互联，但5G由于基站波长较短，很难覆盖所有地区，所以6G要解决的问题，就是偏远地区通信性能不如城市的问题。

国家创业投资引导基金将带动地方资金、社会资本近1万亿元

问及国家在培育新质生产力方面还将采取哪些举措？郑栅洁表示，因地制宜发展新质生产力是一项长期任务和系统工程。国家发展改革委将聚焦“资金、人才、生态”，抓好三个重点。

具体而言，一是抓投入，持续加大科技创新投入力度。“我们将组建国家创业投资引导基金，带动地方资金、社会资本近1万亿元，就是要聚焦硬科技、坚持长周期、提高容错率，通过市场化方式投向科技型企业；同时，完善并购重组、份额转让等政策，鼓励发展并购基金等，畅通创业投资退出渠道，更大力度吸引社会资本参与创业投资，实现技术链、产业链、供应链的市场化重构。”

二是抓人才，持续培养高素质人才队伍。加强拔尖创新人才、紧缺科技人才培养，在实践中造就一大批战略科学家、优秀企业家、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。

三是抓生态，持续打造开放包容的创新生态。出台支持新质生产力发展的政策措施，积极构建支持全面创新的基础制度，不断完善包容审慎监管，努力营造充满活力、守正创新的生态环境。

《每日经济新闻》记者从国家发展改革委获悉，为深入贯彻落实党中央、国务院关于“引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技”决策部署，经国务院批准，国家发展改革委、财政部正在推动设立国家创业投资引导基金。

在支持领域方面，引导基金将聚焦人工智能、量子科技、未来能源、生物医药等前沿领域，通过市场化方式投资种子期、初创期企业，适当兼顾早中期中小微企业，支撑原创性、颠覆性技术创新和关键核心技术攻关，培育发展战略性新兴产业和未来产业。

引导基金将有力解决企业发展初期普遍面临的资金短缺难题，更好发挥创业投资支持科技创新的重要作用，推动重大科技成果向现实生产力转化，加快实现高水平科技自立自强，培育发展新质生产力。

每日经济新闻