特朗普“对等关税”即将启动！渣打银行丁爽答21：中国受影响相对较小

21世纪经济报道记者郑青亭 北京报道

3月28日，渣打银行大中华及北亚首席经济学家丁爽在线上记者会上对21世纪经济报道记者表示，美国“对等关税”政策将重点冲击那些对美出口关税较高的国家和相关产业，将对全球多边贸易体制造成深远影响。

当地时间3月4日，美国总统特朗普在国会联席会议上发表讲话时重申，将于4月2日开始征收对等关税。农产品关税也将于4月2日生效。特朗普表示，几十年来，其他国家一直对美国征收关税，现在轮到美国开始对其他国家征收关税了。

丁爽在回答记者提问时表示，过去很长时间以来，美国对发展中和欠发达国家采取最惠国待遇或更为优惠的关税政策。而“对等关税”的推出意味着这种优惠将被取消，所有国家均需面对同美国对等的税率。

丁爽指出，在“对等关税”政策下，即使是对欠发达国家，美国也要向它征收对等税率的关税，那么关税壁垒较高的国家，如印度，将因此变得更为脆弱，受到的冲击可能尤为明显。

美国贸易代表办公室在联邦公报上发布的文件表明，特朗普政府对与美国贸易顺差居前的贸易伙伴“尤为感兴趣”。占美国全部商品贸易88%的21个经济体被点名，包括阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、欧盟、印度、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥等。

当地时间3月26日，特朗普在白宫签署公告，宣布对进口汽车加征25%关税，自4月3日起执行。针对美方宣布对进口汽车加征关税，欧盟等美国主要贸易伙伴表示失望，在酝酿反制举措的同时，呼吁尽快通过谈判达成协议。

在丁爽看来，这一轮关税对中国的影响相对较小，因为美国已累计对中国加征了20%的关税，整体来看，中国对美国的关税已明显低于美国对中国的关税。因此，如果从“对等关税”的角度看，“美国应该对中国减税”。

具体到汽车产业，丁爽说，美国已经对中国电动汽车加征100%的关税，因此，美国这轮对进口汽车加征25%关税对中国也没有太大影响。至于其他行业，美国对中国大部分产品的关税也超过了25%。

受美国新一届政府推出的关税等政策影响，近期多家国际机构给美国经济敲响“警钟”。渣打银行认为，特朗普政府相关政策将推高美国通胀，并放缓美联储降息节奏。丁爽表示，美联储在今年二季度、三季度会分别降息25个基点后，就会维持在4%的利率水平。

这对美元会有何影响？丁爽表示，预计美国从二季度开始在国内实施减税政策，并出台相关的财政刺激政策，这可能对利率和美元提供支撑，可能会让美元出现反弹。“从这个角度看，人民币可能在二季度会承受一定压力。”

有消息称，随着特朗普政府加大削减政府开支的力度，美国已暂停向世界贸易组织（WTO）缴纳会费。此前，特朗普曾多次抨击WTO，并扬言，“如果他们不进行整顿，我将会退出”。

丁爽表示，在贸易方面，特朗普倾向于通过双边谈判向贸易伙伴施压，而忽略甚至破坏了多边谈判，这严重削弱了二战后建立起来的多边贸易机制，必然会造成贸易成本的增加，不仅增加了美国经济的下行风险，对全球经济也是不利的。

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