两会声音｜张奎：建议加大金融支持农村基础设施建设力度

新京报贝壳财经讯（记者姜樊）3月6日，贝壳财经记者获悉，全国政协委员、人民银行广东省分行党委书记、行长张奎在两会期间建议，应加大金融支持农村基础设施建设力度。

今年1月，《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》提出“农村基础设施更加完善”等目标任务，并要求“完善金融服务”“健全完善多元化乡村振兴投入保障机制”。

“加快农村基础设施建设，是推进乡村全面振兴的重要内容，也是促进农村社会经济高质量发展的重要支撑。”张奎指出，推动农村基础设施建设，要针对当前农村基础设施投融资面临的突出问题，创新体制机制，加大金融支持力度。

张奎通过调查发现，当前部分农村基础设施项目投资回报较低，影响了金融机构信贷投放的积极性。同时，部分农村基础设施项目管理运营水平有待提高，削弱项目融资的持续偿债能力。此外，农村基础设施项目融资配套机制有待完善，制约项目建设的金融承载力。

针对这些问题，张奎建议，应完善项目管理机制，提高农村基础设施项目融资的可获得性，应建立项目一体化捆绑谋划机制、建立项目清单式管理机制、建立“财政+金融”联动融资机制。

“要完善投融资模式机制，提高农村基础设施项目经营的可持续性。”张奎认为，应在全国层面建立健全农村基础设施项目管理机制，提高项目经营管理水平，可推行以县为单位的投融资模式、推行以运营思维为引领的“EPC+O”投融资模式、推行围绕农业生产基础设施的产业链投融资模式。

此外，张奎还建议完善融资配套机制，提高农村基础设施建设融资模式的普惠性。这需要进一步完善权益类融资配套机制、完善市场化融资风险分担机制，同时也应完善多元化融资支持政策。

校对 王心