上海：为国家试制度 让开放不停步

改革开放四十多年来，上海是重大国家战略集中承载地，也是许多改革事项的先行试验地。最近十多年来，300多项制度创新成果，从上海自贸区复制推广到全国。如今，上海已成为中国与国际高标准经贸体对接并参与规则制定的“超级接口”，成为中国持续产生制度创新的“超级实验室”。

以离岸转手买卖合同免征印花税优惠试点为例，试点一年来，累计减免印花税1.82亿元，惠及企业377户，涵盖能源、电子、医药设备等关键产业领域。这一政策，相当于给企业离岸业务布局 加上了“上海砝码”。在率先试点的上海自贸区及临港新片区，新增开展离岸贸易业务企业110家，其中外资占40户。

与此同时，上个月，上海自贸区及临港新片区的离岸贸易印花税优惠政策，已扩围至江苏、浙江、福建等7个自由贸易试验区。

五年来，引领区、浦东新区综合改革试点、自贸区制度型开放总体方案等各项重大国家战略完成率超91%，包括增值电信业务、数据出境、非居民并购贷款等服务贸易加快扩大开放。当开放不断向纵深推进时，又一个全新的开放载体应势而生。为便利国际商务交流，上海东方枢纽国际商务合作区，正拔地而起，未来符合条件的境外人员，从浦东国际机场入区后，无需核查中国签证，就可入区。

目前，这一区域的核心空间建设正加速推进，0.43平方公里的先行启动区，年底就将封关试运行。它是中国向世界递出的一张新名片，传递着"开放不止步、改革再出发"的决心。

编辑: 张蕴昆

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